在湖北能源集團(tuán)股份有限公司2022年
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話
朱承軍
（2022年1月27日）
同志們：
剛才，我們書面學(xué)習(xí)了三峽集團(tuán)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神；紀(jì)檢工作部傳達(dá)通報(bào)了三峽集團(tuán)2021年違紀(jì)違法案件和公司2021年追責(zé)問責(zé)情況及違規(guī)違紀(jì)典型問題；紀(jì)委書記張坤華同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告，報(bào)告經(jīng)過公司黨委認(rèn)真審議，我完全贊同。公司各級黨組織、紀(jì)檢組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。對于通報(bào)的情況和問題，要引以為鑒，警鐘長鳴。
下面，我講三個(gè)方面意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)戰(zhàn)略部署
習(xí)近平總書記在前不久召開的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅(jiān)定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。
一是深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)必須”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐”重要論述
在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，精準(zhǔn)提煉為“六個(gè)必須”，即必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向；必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；必須堅(jiān)持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍；必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大基因。近些年來，“四風(fēng)”問題成為影響和制約湖北能源高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，公司黨委、紀(jì)委始終堅(jiān)持正視問題，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣和政治定力，抓監(jiān)督、嚴(yán)查處、立制度、強(qiáng)教育，糾樹并舉弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，剎住了一些多年未剎住的風(fēng)氣，將作風(fēng)建設(shè)引向深入，是公司各級黨組織自我革命的成功實(shí)踐。
二是深刻領(lǐng)會(huì)“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識，堅(jiān)定不移把黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到工作實(shí)踐中去
習(xí)近平總書記在全會(huì)講話中，對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識作出“九個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括：即堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
“九個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的信心決心。公司黨委、紀(jì)委面對防范“圍獵”與“被圍獵”風(fēng)險(xiǎn)還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異翻新升級還任重道遠(yuǎn)，清理關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗、徹底鏟除腐敗滋生土壤還任重道遠(yuǎn)，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督、破解“一把手”監(jiān)督難題還任重道遠(yuǎn)的反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，一方面，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題，著力整治歷史遺留問題，2021年，公司黨委、紀(jì)委運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共217人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助211人次，占比97.2%；運(yùn)用第二形態(tài)處理4人次，占比1.9%；運(yùn)用第三形態(tài)處理2人次，占比0.9%，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓紀(jì)律處分成為管黨治黨的重要手段；以“釘釘子”精神，在1個(gè)月內(nèi)妥善解決了個(gè)別單位員工長達(dá)十幾年違規(guī)持股問題。另一方面，運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)，全年對225人次從輕、減輕或免予追責(zé)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)對“九個(gè)堅(jiān)持”這一黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)運(yùn)用，并將其作為推進(jìn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。
三是深刻領(lǐng)會(huì)“七項(xiàng)部署”的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、迎接黨的二十大勝利召開
習(xí)近平總書記圍繞縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、迎接黨的二十大勝利召開，從鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果、強(qiáng)化政治監(jiān)督、保持反腐敗政治定力、加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩、加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督、完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等方面作出了“七項(xiàng)部署”，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更大成果指明了方向。這“七項(xiàng)部署”，傳遞了堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖的鮮明信號，傳遞了全面從嚴(yán)治黨必須長期堅(jiān)持的鮮明信號，傳遞了推進(jìn)自我革命必須不斷前進(jìn)的鮮明信號。
公司各級黨組織、紀(jì)檢組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來。廣大黨員干部員工要把堅(jiān)定“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為營造和鞏固更為風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效
2021年，在三峽集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級黨組織、紀(jì)檢組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定有力，巡視巡察整改不斷走深走實(shí)，“三不”體制機(jī)制一體推進(jìn)，“四風(fēng)”整治不斷深化拓展，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”形成合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
一是政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，在重大政治任務(wù)和大戰(zhàn)大考中彰顯黨建獨(dú)特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，受到全面深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、性質(zhì)宗旨、革命精神、時(shí)代責(zé)任教育，筑牢政治信仰之基、砥礪理想信念之魂、堅(jiān)守人民立場之本，全力打好能源保供、綠色轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”精彩開局。
二是“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)。組織制訂《全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任清單》，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，將黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”組成有機(jī)整體，推動(dòng)形成橫向協(xié)同協(xié)作、縱向壓力傳導(dǎo)、定期督責(zé)問責(zé)的管黨治黨新面貌。突出對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”監(jiān)督，認(rèn)真對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，黨委、紀(jì)委分別印發(fā)落實(shí)《意見》措施清單，把對黨委39項(xiàng)、紀(jì)委18項(xiàng)具體要求細(xì)化103條具體措施，明確34條量化指標(biāo)。聚焦常態(tài)化疫情防控、能源電力保供、“十四五”規(guī)劃、國企改革三年行動(dòng)、“雙碳”目標(biāo)、科技創(chuàng)新以及重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)等開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，提高治理效能。
三是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)擺在黨史學(xué)習(xí)教育的突出位置，大力推進(jìn)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、員工群眾“急難愁盼”問題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)與為民辦事同頻共振、雙向發(fā)力。認(rèn)真開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)整治工作，對照黨紀(jì)黨規(guī)及巡視巡察、信訪核查發(fā)現(xiàn)的問題，梳理10大類68項(xiàng)“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，制定自查整改清單，開展自查自糾，確保清倉見底。簽訂“一把手”承諾書，向全員發(fā)出倡議，編印《形勢宣傳冊》《警示教育錄》，提高黨員干部政治自覺、行動(dòng)自覺。緊盯重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公車私用、違規(guī)吃喝、拆分報(bào)銷、虛開套現(xiàn)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神隱形變異問題，有力促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四是整改整治做實(shí)做細(xì)。狠抓三峽集團(tuán)黨組巡視整改，針對巡視組反饋的4個(gè)方面31項(xiàng)具體問題，研究制定200項(xiàng)整改措施，做到問題清單、責(zé)任清單和措施清單一一對應(yīng)，109項(xiàng)限期整改已完成101項(xiàng)，91項(xiàng)長期堅(jiān)持措施取得階段性進(jìn)展。扎實(shí)開展“4+2”專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6個(gè)專項(xiàng)整治工作組對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)問題開展再梳理、再排查，用改革的方法切斷利益鏈條，從制度上解決根本問題。創(chuàng)新開展巡察“回頭看”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、主體多元、內(nèi)容全面的評價(jià)體系，組織2個(gè)巡察組對4家黨組織和“一把手”落實(shí)整改進(jìn)行定性定量評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題95項(xiàng)，“回頭看”方案及成果受到上級充分肯定。
五是政治生態(tài)煥然一新。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，健全三重人才引進(jìn)機(jī)制，打通三條人才晉升渠道，以審慎攻堅(jiān)之態(tài)解決干部人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等歷史遺留問題，選優(yōu)配強(qiáng)、提拔調(diào)整干部93人次，進(jìn)一步增添和激發(fā)干部隊(duì)伍活力和作為。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，出臺(tái)三項(xiàng)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助284人次，占比95.3%，有效推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，免予追責(zé)213人次。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，形成“多元化、強(qiáng)激勵(lì)”績效管理體系。
回顧一年來的全面從嚴(yán)治黨工作，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作還存在許多不足。剛才，坤華同志在報(bào)告中指出了當(dāng)前公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題，對形勢進(jìn)行了分析，我都完全贊同。下面，我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任還有差距。有的單位黨委書記、紀(jì)委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，批準(zhǔn)使用登記上交的煙酒違規(guī)用于接待。有的黨組織落實(shí)巡視巡察整改力度不夠，未按照中央巡視立行立改要求未如實(shí)填報(bào)、清理庫存酒水。有的黨組織管黨治黨責(zé)任落而不實(shí)、落而不細(xì)、落而不嚴(yán)，個(gè)別干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究不夠、部署不夠、推動(dòng)不夠，不敢動(dòng)真碰硬，缺乏釘釘子精神，推動(dòng)解決歷史遺留問題和重難點(diǎn)問題成效不明顯。
二是“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生。今天會(huì)上，公司紀(jì)委通報(bào)的虛列項(xiàng)目套取費(fèi)用，違規(guī)向多名從事公務(wù)的人員和某業(yè)委會(huì)人員贈(zèng)送禮品禮金的；還有坤華同志報(bào)告中提到的違規(guī)吃喝、公務(wù)接待使用煙酒，并將費(fèi)用混入食堂以虛列食材方式開支；也有單位以會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)的餐費(fèi)的。反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”仍存在“企業(yè)特殊論”的錯(cuò)誤思想和“只要是為‘公’破紀(jì)也無妨”的錯(cuò)誤認(rèn)識。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。有的單位在項(xiàng)目招標(biāo)、工程管理等方面還存在不少問題，個(gè)別項(xiàng)目違反程序預(yù)定服務(wù)方，項(xiàng)目違規(guī)決策，以預(yù)付款名義借款或墊資。有的單位合規(guī)經(jīng)營意識不強(qiáng)，執(zhí)行招標(biāo)采購程序不規(guī)范，執(zhí)行制度、審核把關(guān)不嚴(yán)格，個(gè)別項(xiàng)目采購立項(xiàng)、評審、決標(biāo)等環(huán)節(jié)“層層把關(guān)，層層失守”，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)人存在明顯串通、造假，甚至給公司造成損失。
這些問題再次警示我們，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)永遠(yuǎn)”，永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)要吹沖鋒號。
三、堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
2022年是黨的二十大召開之年，也是公司加快“十四五”發(fā)展承上啟下、落實(shí)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)三峽集團(tuán)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化主體責(zé)任，完善監(jiān)督體系，以作之不止、作之不變的韌勁和毅力，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)著力”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
（一）著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”
自覺強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝。要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和長期重大任務(wù)，原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)出更加堅(jiān)定的理想和信念、更加強(qiáng)烈的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、更加純粹的忠誠和執(zhí)著。要不斷深學(xué)細(xì)悟百年黨史，敬終如始抓好黨史學(xué)習(xí)教育后續(xù)工作，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、形成機(jī)制、發(fā)揮作用。
自覺忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把會(huì)議精神落實(shí)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，落實(shí)到每個(gè)黨員干部的日常言行中，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖
加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要堅(jiān)決防止和克服“已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底”的模糊認(rèn)識，要堅(jiān)決摒棄“企業(yè)特殊論”的錯(cuò)誤思想，要堅(jiān)決糾正“搞業(yè)務(wù)抓發(fā)展獲資源就要吃喝送禮”的錯(cuò)誤論調(diào)，持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮、公車私用等老問題緊抓不放，對心存僥幸、不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)等問題一查到底，強(qiáng)化越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)大震懾。堅(jiān)決預(yù)防出手闊綽、支出無度的“富貴病”，堅(jiān)決預(yù)防自己不愿干、不會(huì)干、花錢請人干的“公主病”。目前這類問題在公司還不明顯，但也出現(xiàn)了一些苗頭。要進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義問題，對基層反映會(huì)議多、文件多、報(bào)送材料要求時(shí)間短等問題要持續(xù)糾治，對貫徹落實(shí)中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣、不作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
把“三不”一體推進(jìn)貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上用“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”警示全黨，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。當(dāng)前，公司處于加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨各種腐敗風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，不以職級高而姑息，不以違者眾而放任，鞏固不敢腐。堅(jiān)持將懲治腐敗與深化改革、促進(jìn)治理貫通起來，深入查找制度和體制機(jī)制存在的問題，推動(dòng)補(bǔ)齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化不能腐。堅(jiān)持教育黨員、堅(jiān)定干部理想信念，提高黨性覺悟，把“三峽精神”作為必修課和常學(xué)課，堅(jiān)持“兩壩同筑”“兩個(gè)生態(tài)共建”優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺不想腐。
扎實(shí)開展巡視巡察“回頭看”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，對已完成的措施要進(jìn)一步鞏固整改成果，形成長效機(jī)制；對未完成的重難點(diǎn)問題各主責(zé)單位、部門要落實(shí)責(zé)任、克服困難、迎難而上，防止“一放了之、一拖了之、一推了之”，確保問題清倉見底，措施落實(shí)落地。要總結(jié)好運(yùn)用好巡察“回頭看”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化改進(jìn)整改評估機(jī)制，豐富完善評估指標(biāo)體系。要圍繞公司“十四五”發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展黨建等中心工作，聚焦黨組織職能職責(zé)，有序推進(jìn)巡察“回頭看”工作。對整改不力、敷衍應(yīng)付，甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成持續(xù)震懾，倒逼做好整改“后半篇”文章，堅(jiān)決維護(hù)巡視巡察工作權(quán)威性和公信力。
（三）著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向
嚴(yán)把選人用人政治關(guān)。要嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，把政治素質(zhì)考察擺在干部工作重中之重。樹立以德為先、任人唯賢、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，把那些能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，不斷完善職位職級管理體系，積極探索不拘一格選拔使用干部的措施辦法，為公司改革發(fā)展考慮“該用誰”而不是“誰該用”，以更寬的視野，在更大的范圍發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部。注重在關(guān)鍵時(shí)刻、艱苦環(huán)境中鍛煉干部，讓干部在攻堅(jiān)克難中增長膽識和才干。注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化各級班子和干部隊(duì)伍的知識、能力、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。
激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)有為。全面從嚴(yán)治黨是為了更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，不能把嚴(yán)管和擔(dān)當(dāng)分割對立起來。要認(rèn)真落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，對敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的一些失誤，該包容的要包容，讓“有為者”敢為，為“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)，為“負(fù)責(zé)者”負(fù)責(zé)，形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的更為濃厚氛圍。面對“十四五”改革發(fā)展的繁重任務(wù)，面對各種錯(cuò)綜復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)，要認(rèn)真對照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要論述和激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重要指示精神，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大黨員干部敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，同時(shí)也要堅(jiān)決整治慵懶散、不擔(dān)責(zé)、不作為的行為，為推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展黨建提供更多大智慧和正能量。
加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。年輕干部是公司的希望和未來，是推動(dòng)改革發(fā)展的生力軍。要按照習(xí)近平總書記對年輕干部提出的“信念堅(jiān)定、對黨忠誠，注重實(shí)際、實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)持原則、敢于斗爭，嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”“48字”標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從業(yè)的“第一?？圩印?。年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識，經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變的底線。
（四）著力構(gòu)建大監(jiān)督格局，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用
加大政治監(jiān)督力度。要提高政治站位，圍繞“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治監(jiān)督，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，教育督促全體黨員干部時(shí)時(shí)對標(biāo)、處處看齊，吃透黨中央大政方針，堅(jiān)決防范和糾正貫徹執(zhí)行上的溫差、落差、偏差。各級黨組織要加強(qiáng)對本單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，要擺在管黨治黨突出位置，重點(diǎn)強(qiáng)化對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等情況的監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢組織要找準(zhǔn)職責(zé)定位，敢于監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)檢、組織人事、審計(jì)、財(cái)會(huì)等其他各類監(jiān)督貫通融合，形成全面覆蓋、常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)日常監(jiān)督提醒。各級紀(jì)檢組織要緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在重要節(jié)假日到來之際，通過印發(fā)通知、發(fā)送廉潔提醒短信等方式，加強(qiáng)日常提醒。要認(rèn)真對待、深入分析信訪案件，并預(yù)判排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)警處置廉潔風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)早排查、隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處理。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、紅臉出汗，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)運(yùn)用第一、第二種形態(tài)。
加深重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。緊盯工程建設(shè)、項(xiàng)目投資、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物資采購全過程監(jiān)督，嚴(yán)禁違反招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行采購，堅(jiān)決防止應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、隨意變更合同等行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格按制度做、按流程來、按規(guī)矩辦，決不允許出現(xiàn)“短路”“繞道走”，甚至集體“闖紅燈”的情況。
（五）著力壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)能力
有效落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任。各級黨組織要牢記自身是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體， 自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，主動(dòng)接受紀(jì)檢組織監(jiān)督，積極支持紀(jì)檢組織工作，經(jīng)常聽取紀(jì)檢組織意見，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。各級黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，決不能只管業(yè)務(wù)、不抓黨建、不管監(jiān)督，通過一級抓一級，形成責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)鏈條。
??? 強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé)職能。中央最近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，對紀(jì)委的職能定位、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運(yùn)行、任務(wù)職責(zé)、自身建設(shè)等作出全面規(guī)范，涵蓋中央紀(jì)委、地方各級紀(jì)委、基層紀(jì)委等不同層級，貫穿監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)各項(xiàng)職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)規(guī)范、基本依據(jù)。各級紀(jì)檢組織要深入貫徹落實(shí)《條例》要求，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，堅(jiān)持敢抓敢管、敢于亮劍，協(xié)助同級黨委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層落地。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨如滾石上山，一刻不能放松；如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴·不可棄滯。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)三峽集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組工作要求，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以永遠(yuǎn)在路上、永吹沖鋒號的堅(jiān)韌和執(zhí)著，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)公司“十四五”綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，以全面從嚴(yán)治黨更多制度性成果和更大治理成效迎接黨的二十大勝利召開！